• شارك هذه الصفحة

التعريف بنظام النديب

​​​"النافذة الموحدة" للتخليص الجمركي الإلكترونى في قطر


فكرة المشروع

  • إن تقدم الدول و الشعوب يقاس بمدى قدرتها على الاستجابة للتطورات العالمية و التكنولوجية و الاستفادة منها و تسخيرها في الرقي بمواطنيها و تضطلع الجمارك القطرية بدور فعال في المساهمة في هذه التطورات و التي تحقق الأهداف المرجوة.

      -  بدأت الجمارك القطرية بتطبيق نظام جمركي محوسب في سنة 1994، و كان النظام المستخدم مصمم بلغة ال COBOL.

       -  تم بناء نظام جمركي جديد ليتماشى مع التطورات التكنولوجية حينها ليفي بمتطلبات الاتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون و متطلبات منظمة الجمارك العالمية بإسم "بن نعمة" الذي تم إطلاقه في أول يناير 2004.

       -  بسبب التقدم الكبير في عالم تكنولوجيا المعلومات من حيث السرعة و التقنيات الحديثة و كذلك محدودية النظام الحالي في استيعاب التطورات الحديثة و التوسعات في أعمال الجمارك.

       -  تم الاستعانة بشركة استشارية عالمية (BOOS ALLEN HAMILTON) لتقييم النظام بعد اربع سنوات من التشغيل حيث وضعت النتائج التي توصلت إليها كان لدى المسؤولين الاختيار بين قرارين:

            •    ​​         *  العمل على تطوير نظام "بن نعمة"
        •             *  العمل على إنشاء نظام جديد يتناسب مع تطلعات المسئولين في الدولة لربط جميع الوزارات والجهات الحكومية بنظام االكتروني ينظم ويبسط الاجراءات الجمركية و يفي بالمتطلبات الإقليمية و الدولية. وقد تم الإتفاق على إنشاء نظام جديد يحقق الأهداف المطلوبة و يتوافق مع المعايير الدولية

       -  سمي نظام النافذة الواحدة «بالنديب» وهو إسم تقليدي من التراث القطري لمبعوثي الحاكم المخلصين المكلفين بالمهام الصعبة و المهمة.

       -   يعتبر نظام النديب قفزة نوعية للجمارك القطرية من ناحية إستخدام أفضل ما توصلت له التكنولوجيا الحديثة من تطور سواء في الأجهزة أو البرمجيات و الأنظمة و قواعد البيانات.

       -  ​بني نظام النديب الالكتروني لتسهيل العمليات التجارية والجمركية والتركيز على رضى العملاء بحسب معايير منظمة الجمارك العالمية و إتفاقيات منظمة التجارة العالمية دون الإضرار بأمن الدولة أو إيراداتها


ادارة المشروع :
تم تشكيل إدارة خاصة للإشراف على تنفيذ المشروع من البداية. و تم تشكيل فريق العمل من موظفين مخضرمين في الجمارك ذوي خبرة عالية في مختلف مجالات العمل الجمركي.

ثم تم إنشاء فرق عمل تتبع لإدارة المشروع تتقاسم العمل بحسب طبيعة المهام:​


أهداف المشروع الرئيسية: 

   -  العمل على تحويل دولة قطر إلى شريك فعال في تسهيل التجارة العالمية بتوفير بيئة جمارك تتسم بالشفافية الكاملة مع ضمان أبعاد الأمن والسلامة من خلال نظام متميز لإدارة المخاطر والانتقائية.

   -  مراجعة وتحسين كافة العمليات و الإجراءات الجمركية لإقامة مجتمع متكامل جاهز للعمل على نظام النافذة الواحدة الالكتروني مطابق للمعايير الدولية والإقليمية.

   -  التكامل مع جميع الجهات الحكومية والقطاع الخاص التي تعنى بالإجراءات الجمركية من خلال نظام النافذة الواحدة بدولة قطر و تطوير خدمات الاستيراد والتصدير مع الشركاء التجاريين.

   -  رفع مستوى القدرات البشرية و التكنولوجية للوصول إلى زمن قياسي في إنهاء الإجراءات الجمركية و الوصول الى نسبة معاينة أقل من 5%.

   -  تقديم خدمات قيمة مضافة عالية الجودة للمجتمع التجاري

Alnadeeb_system_units.jpg  


مزايا النظام للجمارك:
يساعد النظام الجمارك على تسهيل تدفق البضائع إلى قطر عبر فرض مجموعات مختلفة من القواعد مثل: 

       -  قواعد تأكيد صحة المعلومات

       -  قواعد تأكيد صحة المعلومات​

         -  قواعد إدارة التعرفة

         -  قواعد إدارة القيمة

         -  قواعد إدارة المخاطر

         -  قواعد الانتقائية

         -  قواعد التدقيق اللاحق

         -  قواعد اعتماد الشركات الأكثر التزاماً


      إدارة المخاطر:
      برنامج يساعد على استهداف الإرساليات المشبوهة طبقاً لمعايير معدة مسبقاً مع أمكانية تحديث تلك المعايير وفقاً لما تفتضيه الظروف و التطورات محلياً، إقليمياً و عالمياً بحسب الإخباريات أو التعاميم من الجمارك أو الجهات المختلفة في الدولة

                   -  التعرف على المخاطر الجمركية بكافة انواعها لدراستها وتحليلها واتخاذ الاجراءات اللازمة لترصدها والوقاية منها , والعمل على مكافحتها بكافة الوسائل القانونية المتاحة ,للحد من حالات التحايل التجاري المتعلقة بالعمل الجمركي و لدرء الأخطار عن الدولة.

                   -  العمل على رفع نسبة الالتزام بالأنظمة والقوانين والتعليمات المتعلقة بإدارة المخاطر خاصةً و العمل الجمركي عامةً.

                   -  تحقيق التوازن بين التسهيل والالتزام مع تقديم التسهيلات الجمركية المناسبة للشركات والمؤسسات الملتزمة بالإجراءات الجمركية.

                   -  ايجاد معايير عامة تهدف الى سرعة انهاء الاجراءات وفق معايير الانتقائية ونظام المسارب الجمركية.

                   -  إمكانية متابعة الإرساليات و تحليلها و استهداف مكامن الخطورة و استخراج الإحصائيات و المعلومات المستهدفة. 


                مخرجات النظام:
                يوفر النظام العديد من التقارير الإحصائية و الاستعلام التي تستعمل لغايات متعددة و ذلك لوضع الخطط التطويرية من خلال استغلال الموارد البشرية و الفنية في تحسين الأداء: 

                   -  تقارير مالية

                   -  تقارير رقابية

                   -  تقارير إحصائية


                جهات التكامل:

                   -  ​الجهات الحكومية المعنية (الوزارات - الهيئات - المؤسسات)

                   -  خطوط و شركات الشحن و الملاحة

                   -  وكالات التخليص الجمركي

                   -  المستوردون و المصدرون


                قائمة الجهات الحكومية المعنية:

                - الوزارات الحكومية

                   -  وزارة المالية

                   -  وزارة الداخلية

                   -  وزارة الخارجية

                   -  وزارة الدفاع

                   -  وزارة البيئة

                   -  وزارة الصحة

                   -  وزارة التجارة والأعمال

                   -  وزارة البلدية والزراعة

                   -  وزارة الطاقة والصناعة

                   -  وزارة الثقافة و الفنون و التراث

                   -  ​وزارة الأوقاف


                المؤسسات والهيئات الحكومية

                   -  المجلس الاعلى للاتصالات

                   -  هيئة الطيران المدني

                   -  الخطوط الجوية القطرية

                   -  وكالة الانباء القطرية

                   -  هيئة الاذاعة والتلفزيون

                   -  لجنة حظر الاسلحة

                   -  غرفة الصناعة والتجارة

                   -  الشركة القطرية لإدارة الموانئ


                مزايا النظام للجهات الحكومية:

                   -  يساعد على تنفيذ السياسات على نحو أفضل بطريقة موحدة.

                   -  توفير المعلومات الخاصة بالعمليات للجهات المختلفة مما يساعد على تحسين أداء العمليات.

                   -  توفر العمليات الموحدة والمشتركة كفاءة في الأداء و الالتزام والحد من الأخطاء و تقليص زمن دورات العمل.

                   -  ​تساعد التقارير الداخلية على تحسين رؤية الهيئة لسير العمل و وضع الخطط المستقبلية للتطوير



                الهيئة العامة للجمارك © 2020